Mánudagur 07.04.2014 - 10:04 - Ummæli ()

Klæðskerasniðnar lausnir í sjávarútvegi algengar innan ESB

eufishÍsland er í sterkri stöðu gagnvart ESB til að semja um að lögsaga landsins yrði skilgreind sem sérstakt fiskveiðistjórnunarsvæði. Embættismenn sambandsins segja sameiginlegu sjávarútvegsstefnuna ekki eins stífa og látið er liggja að og klæðskerasniðnar lausnir eru algengar. Ljúka þarf aðildarviðræðum til að fá botn í þessi mál.

Þetta segir í niðurstöðukafla skýrslu Alþjóðamálastofnunar HÍ um aðildarviðræðurnar við Evrópusambandið, en Bjarni Már Magnússon, lektor við lagadeild HR, kynnti niðurstöðurnar um sjávarútvegsmál á Grand hóteli í morgun.

Í skýrslunni segir að aðildarviðræðurnar um sjávarútvegsmál hafi aldrei komist af stað vegna makríldeilunnar. Aðildarviðræðurnar um sjávarútvegsmál komust aldrei af stað vegna makríldeilunnar, þar sem íslensk stjórnvöld sættu sig ekki við þau opnunarviðmið sem ESB fór fram á.

Í samningsmarkmiðum Íslands var lagt upp með þrjú markmið – Kröfur um sjálfstætt íslenskt fiskveiðistjórnunarsvæði; Aðgerðir til að viðhalda ströngum hömlum á fjárfestingar erlendra aðila í íslenskum sjávarútvegi;  Og að komast hjá sameiginlegri stefnu og fyrirsvari ESB á alþjóðavettvangi varðandi fiskveiðar.

Bjarni Már Magnússon kynnir niðurstöður sjávarútvegskaflans.

Bjarni Már Magnússon kynnir niðurstöður sjávarútvegskaflans.

Í skýrslunni segir að sú staðreynd að íslenska fiskveiðilögsagan liggur hvergi að lögsögu núverandi ESB-ríkja, og að flestir fiskistofnar innan hennar eru staðbundnir, færi samningamönnum Íslands sterk rök fyrir því að lögsaga landsins verði skilgreind sem sérstakt fiskveiðistjórnunarsvæði. Þessar röksemdir séu einnig studdar með þeim breytingum sem gerðar hafa verið á sameiginlegri sjávarútvegsstefnu ESB og hafa það markmið að minnka miðstýringu og færa ákvarðanir um stjórnun fiskveiða til þeirra sem lúta þurfa þessum ákvörðunum.

Þá er bent á að í viðræðum um sjálfstætt fiskveiðistjórnunarsvæði geti Ísland byggt á nokkur fordæmi, máli sínu til stuðnings.

Í fyrsta lagi er hægt að vísa til sérstakra stjórnunarsvæða fyrir fiskveiðar innan sjávarútvegsstefnu ESB. Í öðru lagi má vísa til ákvæðis í ESB reglugerð um aflaheimildir að því er varðar ákveðna fiskistofna og fyrirrennara hennar. Með reglugerðinni framselur ESB vald til aðildarríkjanna til að ákvarða aflaheimildir að því er varðar tiltekna fiskistofna sem einungis eitt aðildarríki nýtir, að uppfylltum ákveðnum skilyrðum. Í þriðja og síðasta lagi getur Ísland vísað til þess að aðildarsamningur við Noreg hafi verið felldur í þjóðaratkvæðagreiðslu, meðal annars vegna þess að niðurstaðan var ekki nægjanlega hagfelld í fiskveiðimálum.

Ef Ísland gengur í ESB ættu íslensk stjórnvöld að geta komið að miklu leyti í veg fyrir að þurfa að úthluta afla til skipa í eigu erlendra aðila. Þetta er hægt án þess að undanþágur eða sérlausnir komi við sögu, til dæmis með því að setja svipuð skilyrði og gert er í löggjöf Breta og Dana til að koma í veg fyrir svokallað kvótahopp. Eitt af skilyrðunum sem sett eru í danskri löggjöf er að erlendir ríkisborgarar þurfa að hafa verið búsettir í Danmörku í að minnsta kosti tvö ár til að fá leyti til atvinnuveiða í danskri lögsögu.

Einn ásteytingarsteinn í viðræðunum yrði sú krafa Íslands að víkjast undan því að ESB komi fram fyrir hönd aðildarríkja innan alþjóðastofnana og í samningum við ríki utan sambandsins. Slíkt fyrirkomulag yrði talið grafa undan sameiginlegu sjávarútvegsstefnunni og gefa öðrum aðildarríkjum óásættanlegt fordæmi sem þau geta stuðst við í aðildarviðræðum við ESB, jafnvel á óskyldum sviðum – svo sem á sviði mannréttindamála.

Í skýrslunni segir enn fremur að góðar líkur séu á einhvers konar sérlausn á sviði sjávarútvegsmála. Margvísleg fordæmi séu fyrir slíku.

Embættismenn ESB hafa bent á að sjávarútvegsstefnan er ekki eins stíf og hún er talin og klæðskerasniðnar lausnir séu algengar innan sambandsins. Þannig muni ekkert beinlínis standa í vegi fyrir að hægt sé að finna lausn sem taki mið af óskum Íslendinga. Útlilokað er þó að spá fyrir um hvernig slíkar lausnir verði útfærðar. Slíkar æfingar byggjast á getgátum. Ef ætlunin er að fá botn í það álitaefni er nauðsynlegt að ljúka aðildarviðræðum.

Enn fremur segir:

Í þessu samhengi verður að hafa í huga að aldrei fyrr hefur ríki sem hefur sjávarútveg sem grundvallarhagsmuni sótt um aðild að ESB. Ísland yrði þar af leiðandi í aðstöðu til að hafa mótandi áhrif á þróun þessa málaflokks innan sambandsins.

«
»

Ummæli ()


Vinsamlegast athugið:
Ummæli eru á ábyrgð þeirra sem þau skrifa. Eyjan áskilur sér þó rétt til að fjarlægja óviðeigandi og meiðandi ummæli. Tilkynna má óviðeigandi ummæli í netfangið ritstjorn@eyjan.is

Stjórnarþingmaður um einkasjúkrahús: „Eru menn endanlega gengnir af göflunum?“

„Eru menn virkilega á því að um mitt ár 2016 sé það ásættanlegt að ráðist sé í risaframkvæmdir hérlendis þar sem leynd hvílir yfir eignarhaldi? Eru menn endanlega gengnir af göflunum?“ Þetta skrifar Karl Garðarsson, þingmaður Framsóknarflokksins, um fyrirhugaða byggingu einkasjúkrahúss í Mosfellsbæ sem félagið MCPB ehf. hyggst standa fyrir. Áformin eru umdeild, meðal annars […]

Píratar, VG og Samfylking útiloka samstarf með Sjálfstæðisflokknum

Forystumenn Pírata, Vinstri grænna og Samfylkingar útiloka allar samstarf með Sjálfstæðisflokknum að afloknum komandi kosningum. Sjálfstæðisflokkurinn hafi stimplað sig út úr mögulegu samstarfi við flokkana með því að hafna tillögum stjórnarandstöðunnar um kerfisbreytingar. Forystumenn Bjartrar framtíðar og Viðreisnar útiloka hins vegar ekki samstarf við neinn. Kjarninn greinir frá þessu. Þær Katrín Jak­obs­dótt­ir, for­maður VG, Birgitta Jóns­dótt­ir, […]

VG kanna kosti uppboðsleiðar í sjávarútvegi – Gæti orðið stóra kosningamálið

Uppboðsleið á kvóta í sjávarútvegi gæti orðið að stóra kosningamálinu við alþingiskosningar nú í haust. Í það minnsta fullyrðir Össur Skarphéðinsson, þingmaður Samfylkingarinnar, að svo verði. Framkvæmdastjóri Vinstri grænna gefur því þá einnig undir fótinn að flokkurinn sé horfa til upptöku á slíku kerfi og hafi meðal annars verið í samstarfi við Høgna Hoydal, sjávarútvegsráðherra […]

Sigmundur Davíð leggur fram verkefnalista fyrir ríkisstjórn: Ótækt að klára ekki öll þessi verkefni

Sigmundur Davíð Gunnlaugsson, formaður Framsóknarflokksins, tíundar í dag þau verkefni sem ríkisstjórnin þarf að klára áður en gengið verður til kosninga. Sigmundur Davíð listar upp aðgerðirnar í aðsendri grein í Morgunblaðinu í dag. Sem kunnugt er hafa stjórnarliðar, þar með talið forsætisráðherra og fjármálaráðherra, ítrekað sagt að til standi að boða til kosninga í haust, […]

Sanders: Hillary Clinton verður frábær forseti

Bernie Sanders, sem laut í lægra haldi fyrir Hillary Clinton í baráttunni um að verða forsetaframbjóðandi Demókrataflokksins í komandi forsetakosningum, flutti ræðu á flokksþingi Demókrata í gær. Hann sagði að Clinton verði frábær forseti og að tryggja verði henni kosningu í embættið. Hann varð að biðja stuðningsmenn sína um að hafa hemil á mótmælum sínum […]

Vaxandi barnadauði af völdum átakanna í Afganistan sagður „ógnvekjandi og skammarlegur“

Á fyrri helmingi ársins létust 388 börn í Afganistan vegna stríðsátakanna þar. Ekki hafa fleiri börn dáið eða særst nokkru öðru sex mánaða tímabili í landinu síðan Sameinuðu þjóðirnar (SÞ) hófu að safna gögnum í janúar 2009. Í skýrslu SÞ er ástandið sagt „ógnvekjandi og skammarlegt“ og að sagan muni dæma leiðtoga allra aðila eftir […]

Pírati hótar því að Alþingi verði lamað verði ekki settur á kjördagur þegar þing kemur saman

„Við skulum hafa eitt á hreinu – það munu engin mál komast í gegn ef við fáum ekki kjördag um leið og þing kemur aftur saman.“ Þetta skrifar Ásta Guðrún Helgadóttir, þingkona Pírata, á Facebook-síðu sína. Ásta Guðrún vísar í frétt Eyjunnar um bréf Sigmundar Davíðs Gunnlaugssonar, formanns Framsóknarflokksins, en í því dregur Sigmundur í […]

Elín Hirst vill lög á neyðarbrautina – Bjarga þarf „þjóðarflugvellinum“

Koma þarf í veg fyrir það slys að neyðarbrautin svokallaða á Reykjavíkurflugvelli verði látin víkja, þrátt fyrir dóm Hæstaréttar þar um. Alþingi þarf að skerast í leikinn og leggja fram frumvarp þar um, sem tryggir að neyðarbrautin haldi sér. Þetta skrifar Elín Hirst, þingmaður Sjálfstæðisflokksins, í grein í Morgunblaðinu. Elín skorar í greininni á flokkssystur […]

Allir stjórnmálaflokkarnir þegja

„Það er athyglisvert að allir stjórnmálaflokkarnir nota sömu aðferð til að fást við innri vandamál sín. Þeir þegja!“ Þetta skrifar Styrmir Gunnarsson, fyrrverandi ritstjóri Morgunblaðsins og áhrifamaður í Sjálfstæðisflokknum um áratugaskeið, í pistli á vefsíðu sína. Styrmir segir að Sjálfstæðisflokkurinn upplifi nú fylgishrun en í stað þess að ræða ástæður þess fyrir opnum tjöldum þegi flokkurinn. […]

Hallærislegt af borgarstjóra í pólitískum popúlisma

„Það er beinlínis hallærislegt af borgarstjóra í pólitískum popúlisma að reyna að stilla okkur upp sem andstæðingum í þessu samhengi. Það er þvert á það sem við erum alls staðar annars staðar að gera í þessum málaflokki – við erum að vinna þvert á stjórnsýsluna, með sveitarfélögunum og greininni sjálfri að því að stilla saman […]

Fylgi flokkanna: Vinstri græn tapa talsverðu –  Viðreisn stærri en Samfylking og Framsókn

Píratar mælast stærstir stjórnmálaflokka á landinu samkvæmt nýrri skoðanakönnun MMR. Flokkurinn bætir við sig 2,5 prósentustigum frá síðustu könnun, mælist nú með 26,8 prósenta fylgi, en breytingin er innan vikmarka. Fylgi Sjálfstæðisflokksins mælist nú 24 prósent, borið saman við 25,3 prósent í síðustu könnun. Sú breyting er líka innan vikmarka. Fylgi Vinstri grænna sígur markvert […]

Sigmundur Davíð dregur í land varðandi haustkosningar – „Tíminn til að standa við loforðin er núna“

Sigmundur Davíð Gunnlaugsson, formaður Framsóknarflokksins, ætlar sér að taka fullan þátt í stjórnmálunum á nýjan leik á næstunni. Hann segir að alþingiskosningum verði ekki flýtt til komandi hausts nema því aðeins að verkefni ríkisstjórnarinnar verði kláruð fyrir þann tíma. „Það verður að vera alveg ljóst að við gerum þá kröfu til samstarfsflokksins að við ætlumst […]

Sigmundur Davíð skrifar flokksmönnum: „Ég er kominn heim“

Sigmundur Davíð Gunnlaugsson formaður Framsóknarflokksins og fyrrverandi forsætisráðherra sendi nú fyrir stuttu bréf á flokksmenn þar sem hann segist ætla að fara á fullt í stjórnmálaþáttöku á næstunni. Hann segir ríkisstjórnina hafa náð góðum árangri síðastliðin ár með „róttæka skynsemishyggju að vopni“. Hann segist hafa farið af vettvangi stjórnmálanna til að gefa ríkisstjórninni svigrúm til […]

Fylgi Trumps rýkur upp eftir flokksráðstefnu repúblíkana

Þótt flokksráðstefna Repúblíkanaflokksins hafi verið full af undarlegum, neyðarlegum og jafnvel hrollvekjandi uppákomum, þá virðist sem Donald Trump standi uppi sem sigurvegari að henni aflokinni. Stolin ræða Melaniu Trump, rýtingsstunga Ted Cruz, kröfur um að Hillary Clinton skyldi leidd fyrir aftökusveit og fleira í þeim dúr virðist ekkert hafa gert annað en að auka á […]

Eyjan Miðlar ehf. - Kringlunni 4-12, Reykjavík - eyjan (hjá) eyjan.is