Mánudagur 07.04.2014 - 10:04 - Ummæli ()

Klæðskerasniðnar lausnir í sjávarútvegi algengar innan ESB

eufishÍsland er í sterkri stöðu gagnvart ESB til að semja um að lögsaga landsins yrði skilgreind sem sérstakt fiskveiðistjórnunarsvæði. Embættismenn sambandsins segja sameiginlegu sjávarútvegsstefnuna ekki eins stífa og látið er liggja að og klæðskerasniðnar lausnir eru algengar. Ljúka þarf aðildarviðræðum til að fá botn í þessi mál.

Þetta segir í niðurstöðukafla skýrslu Alþjóðamálastofnunar HÍ um aðildarviðræðurnar við Evrópusambandið, en Bjarni Már Magnússon, lektor við lagadeild HR, kynnti niðurstöðurnar um sjávarútvegsmál á Grand hóteli í morgun.

Í skýrslunni segir að aðildarviðræðurnar um sjávarútvegsmál hafi aldrei komist af stað vegna makríldeilunnar. Aðildarviðræðurnar um sjávarútvegsmál komust aldrei af stað vegna makríldeilunnar, þar sem íslensk stjórnvöld sættu sig ekki við þau opnunarviðmið sem ESB fór fram á.

Í samningsmarkmiðum Íslands var lagt upp með þrjú markmið – Kröfur um sjálfstætt íslenskt fiskveiðistjórnunarsvæði; Aðgerðir til að viðhalda ströngum hömlum á fjárfestingar erlendra aðila í íslenskum sjávarútvegi;  Og að komast hjá sameiginlegri stefnu og fyrirsvari ESB á alþjóðavettvangi varðandi fiskveiðar.

Bjarni Már Magnússon kynnir niðurstöður sjávarútvegskaflans.

Bjarni Már Magnússon kynnir niðurstöður sjávarútvegskaflans.

Í skýrslunni segir að sú staðreynd að íslenska fiskveiðilögsagan liggur hvergi að lögsögu núverandi ESB-ríkja, og að flestir fiskistofnar innan hennar eru staðbundnir, færi samningamönnum Íslands sterk rök fyrir því að lögsaga landsins verði skilgreind sem sérstakt fiskveiðistjórnunarsvæði. Þessar röksemdir séu einnig studdar með þeim breytingum sem gerðar hafa verið á sameiginlegri sjávarútvegsstefnu ESB og hafa það markmið að minnka miðstýringu og færa ákvarðanir um stjórnun fiskveiða til þeirra sem lúta þurfa þessum ákvörðunum.

Þá er bent á að í viðræðum um sjálfstætt fiskveiðistjórnunarsvæði geti Ísland byggt á nokkur fordæmi, máli sínu til stuðnings.

Í fyrsta lagi er hægt að vísa til sérstakra stjórnunarsvæða fyrir fiskveiðar innan sjávarútvegsstefnu ESB. Í öðru lagi má vísa til ákvæðis í ESB reglugerð um aflaheimildir að því er varðar ákveðna fiskistofna og fyrirrennara hennar. Með reglugerðinni framselur ESB vald til aðildarríkjanna til að ákvarða aflaheimildir að því er varðar tiltekna fiskistofna sem einungis eitt aðildarríki nýtir, að uppfylltum ákveðnum skilyrðum. Í þriðja og síðasta lagi getur Ísland vísað til þess að aðildarsamningur við Noreg hafi verið felldur í þjóðaratkvæðagreiðslu, meðal annars vegna þess að niðurstaðan var ekki nægjanlega hagfelld í fiskveiðimálum.

Ef Ísland gengur í ESB ættu íslensk stjórnvöld að geta komið að miklu leyti í veg fyrir að þurfa að úthluta afla til skipa í eigu erlendra aðila. Þetta er hægt án þess að undanþágur eða sérlausnir komi við sögu, til dæmis með því að setja svipuð skilyrði og gert er í löggjöf Breta og Dana til að koma í veg fyrir svokallað kvótahopp. Eitt af skilyrðunum sem sett eru í danskri löggjöf er að erlendir ríkisborgarar þurfa að hafa verið búsettir í Danmörku í að minnsta kosti tvö ár til að fá leyti til atvinnuveiða í danskri lögsögu.

Einn ásteytingarsteinn í viðræðunum yrði sú krafa Íslands að víkjast undan því að ESB komi fram fyrir hönd aðildarríkja innan alþjóðastofnana og í samningum við ríki utan sambandsins. Slíkt fyrirkomulag yrði talið grafa undan sameiginlegu sjávarútvegsstefnunni og gefa öðrum aðildarríkjum óásættanlegt fordæmi sem þau geta stuðst við í aðildarviðræðum við ESB, jafnvel á óskyldum sviðum – svo sem á sviði mannréttindamála.

Í skýrslunni segir enn fremur að góðar líkur séu á einhvers konar sérlausn á sviði sjávarútvegsmála. Margvísleg fordæmi séu fyrir slíku.

Embættismenn ESB hafa bent á að sjávarútvegsstefnan er ekki eins stíf og hún er talin og klæðskerasniðnar lausnir séu algengar innan sambandsins. Þannig muni ekkert beinlínis standa í vegi fyrir að hægt sé að finna lausn sem taki mið af óskum Íslendinga. Útlilokað er þó að spá fyrir um hvernig slíkar lausnir verði útfærðar. Slíkar æfingar byggjast á getgátum. Ef ætlunin er að fá botn í það álitaefni er nauðsynlegt að ljúka aðildarviðræðum.

Enn fremur segir:

Í þessu samhengi verður að hafa í huga að aldrei fyrr hefur ríki sem hefur sjávarútveg sem grundvallarhagsmuni sótt um aðild að ESB. Ísland yrði þar af leiðandi í aðstöðu til að hafa mótandi áhrif á þróun þessa málaflokks innan sambandsins.

«
»

Ummæli ()

Vinsamlegast athugið:
Ummæli eru á ábyrgð þeirra sem þau skrifa. Eyjan áskilur sér þó rétt til að fjarlægja óviðeigandi og meiðandi ummæli. Tilkynna má óviðeigandi ummæli í netfangið ritstjorn@eyjan.is

Gunnar Bragi: Staða Framsóknarflokksins er djöfulleg

Gunnar Bragi Sveinsson þingmaður Framsóknarflokksins og fyrrverandi ráðherra segir stöðu Framsóknarflokksins djöfullega og vill að núverandi forysta flokksins íhugi alvarlega stöðu sína í ljósi slæmrar stöðu flokksins. Í ályktun Framsóknarfélags Mosfellsbæjar segir að staða Framsóknarflokksins sé óviðunandi, flokknum hafi mistekist að vinna sér traust kjósenda og beðið afhroð í síðustu Alþingiskosningum. Niðurstaða síðustu kosninga var […]

Jón Steinar: Ríkið er ekki með lagaheimild til að selja Vífilstaði

Jón Stein­ar Gunn­laugs­son lögmaður og fyrr­ver­andi hæsta­rétt­ar­dóm­ari segir að ríkið þurfi heimild í lögum til að selja fasteignir sínar, ekki dugi til að hafa eina setningu í fjárlögum líkt og í tilviki sölu Vífilstaða til Garðabæjar. Líkt og greint var frá í síðustu viku seldi ríkið 202,4 hekt­ara land í kring­um Víf­ilsstaðasp­ítala til Garðabæjar, kaupverðið […]

Eldsneytisverð hefur snarhækkað í Norður-Kóreu á undanförnum dögum

Í lok síðustu viku hækkaði bensínverð í Pyongyang, höfuðborg Norður-Kóreu, um 83 prósent. Þetta segja samtök sérfræðinga sem fylgjast með ástandinu í þessu harðlokaða landi. Þessi mikla verðhækkun hefur kynt undir vangaveltum um að Kínverjar séu að herða stefnu sína gagnvart Norður-Kóreu en mörg önnur ríki hafa lengi þrýst á Kínverja að gera það. Forsetar […]

Til hamingju Evrópa!

Kolbrún Bergþórsdóttir skrifar: Heimsbyggðin hefur undanfarið þurft að þola dágóðan skammt af vondum kosningaúrslitum. Má þar nefna Brexit, þar sem breskum kjósendum urðu á mistök sem líkast til munu verða afdrifarík fyrir land og þjóð. Kjör Donalds Trump var síðan kjaftshögg fyrir alla heimsbyggðina, sem er enn nokkuð ringluð og miður sín. Sigur Erdogans forseta […]

Rússar sakaðir um að vopna Talibana

Yfirmaður herafla Bandaríkjanna í Afghanistan hefur  að því er virðist staðfest að Rússar sendi vopn til Talibana. Þeir há vopnaða baráttu gegn Bandaríkjunum og öðrum bandalagsþjóðum í landinu og hafa gert undanfarin 15 ár. Þetta er víst til að gera samskipti Bandaríkjanna og Rússlands enn erfiðari en þau eru nú þegar afar spennuþrungin. Hershöfðinginn John […]

Yfirvöld í Japan vara borgara sína við – Þið hafið 10 mínútur ef Norður-Kórea skýtur flugskeytum

Yfirvöld í Norður-Kóreu vinna nú hörðum höndum að gerð eldflauga sem drífa til Bandaríkjanna en eiga fyrir ógrynni vopna sem ná til nágrannalandsins Japans. Spennustigið á Kóreuskaganum fer hækkandi dag frá degi og hafa yfirvöld í Japan því beint þeim tilmælum til þegna sinna að vera reiðubúnir. Ef Norður-Kóreumenn senda á loft flugskeyti geta þau […]

Birgitta: Engin tilviljun að kannabis í rafrettum sé í fréttum í dag

Birgitta Jónsdóttir þingmaður Pírata segir það enga tilviljun að fréttir séu sagðar af kannabisvökva í rafrettum á Íslandi í dag, í dag leggi Óttarr Proppé heilbrigðisráðherra fram frumvarp um breytingar á tóbaksvörnum þar sem rafrettur eru settar undir sama hatt og tóbak. Píratar hafa gagnrýnt frumvarpið harðlega, sagt það illa unnið og skaðlegt, Ungir Píratar […]

Ólafía aðstoðar Benedikt

Ólafía B. Rafnsdóttir hefur verið ráðin aðstoðarmaður Benedikts Jóhannessonar fjármála- og efnahagsráðherra. Ólafía var formaður VR 2013-2017 en hún laut í lægra haldi fyrir Ragnari Ingólfssyni í formannskosningum VR nýverið. Frá 2014-2017 var Ólafía varaformaður Landssambands íslenskra verslunarmanna og jafnframt fyrsti varaforseti Alþýðusambands Íslands. Áður starfaði Ólafía m.a. sem framkvæmdastjóri hjá mannauðssviði 365 miðla, deildarstjóri innheimtudeildar […]

Smári McCarthy: „Sigríður Á Andersen er óhæf í sínu starfi“

Smári McCarthy þingmaður Pírata segir Sigríði Á. Andersen óhæfa í starfi sínu sem dómsmálaráðherra vegna ummæla um tilhæfulausar hælisumsóknir. Í viðtali við Kasljós í gærkvöldi sagði Sigríður að kostnaður við hælisumsóknir væri hátt í 3 milljarðar og að hælisumsóknirnar væru að stórum hluta tilhæfulausar. Sjá frétt: Dómsmálaráðherra: Það væri miklu þægilegra ef við gætum vísað […]

Dómsmálaráðherra: Það væri miklu þægilegra ef við gætum vísað frá öllum frá Albaníu og Makedóníu

Sigríður Á. Andersen dómsmálaráðherra segir það mun þægilegra ef það væri hægt að taka frá hælisumsóknir fólks frá ríkjum á borð við Albaníu og Makedóníu, ríki sem talin eru örugg, en það sé mikilvægt að hér á landi sé stunduð vönduð stjórnsýsla. Í viðtali í Kastljósi í gærkvöldi var Sigríður spurð út í gagnrýni Lögmannafélagsins […]

Trump boðar alla öldungadeildarþingmenn á sinn fund vegna Norður-Kóreu

Á morgun, miðvikudag, munu allir 100 öldungadeildarþingmenn Bandaríkjanna fara á fund Donald Trumps forseta í Hvíta húsinu. Ástæðan fyrir þessu óvenjulega fundarboði er ástandið á Kóreuskaganum og munu helstu forsvarsmenn stjórnar Trumps fræða öldungadeildarþingmennina um nýjustu atburði og fyrirhugaðar aðgerðir gegn Kim Jong-un og stjórn hans. Þeir sem taka á móti hópnum eru utanríkisráðherrann Rex […]

Eru hótanir Bandaríkjanna gegn Norður-Kóreu orðin tóm?

Donald Trump, Bandaríkjaforseti, hefur heldur bætt í orðanotkun sína undanfarið þegar málefni Norður-Kóreu ber á góma. Hann hefur að vanda verið stóryrtur og sagt að Bandaríkin muni ekki hika við að beita hervaldi gegn Norður-Kóreu til að stöðva kjarnorkuvopna- og eldflaugatilraunir landsins. Það er erfitt að ráða í hvað Trump muni gera en orð hans […]

Forseti Filippseyja um hryðjuverkamenn: „Gefið mér edik og salt og ég borða í þeim lifrina“

Rodrigo Duterte forseti Filippseyja er orðinn heimsfrægur fyrir orðfæri sitt og hörku í baráttunni gegn vímuefnum. Hann hefur kallað Barack Obama fyrrum Bandaríkjaforseta tíkarson og líkt sjálfum sér við Hitler. Nú hefur hann lýst því yfir að hann muni leggja sér til munns þá hryðjuverkamenn sem yfirvöld í landinu handsami. Forsetinn flutti opnunarræðu á stóru […]

Marine Le Pen segir af sér formennsku

Marine Le Pen hefur sagt af sér sem formaður frönsku Þjóðfylkingarinnar, Front National. Franskir fjölmiðlar greindu frá þessu á áttunda tímanum í kvöld. Le Pen mætir Emmanuel Macron í seinni hluta frönsku forsetakosninganna eftir rúmar tvær vikur en hún hlaut næst flest atkvæði í fyrri hluta kosninganna í gær. Le Pen sagði við fjölmiðla í […]

Eyjan Miðlar ehf. - Kringlunni 4-12, 103 Reykjavík - eyjan (hjá) eyjan.is